跨境電商出口小包若沒有申報數據，賣家不僅面臨罰稅風險，還無法陽光結匯，而1210保稅出口模式的出現正解決了碎片化訂單存在的一系列問題。

從市場情況看，做跨境物流的服務商數量不少，然而有意識做1210模式的服務商數量卻極少，有這種意識的服務商又缺乏強大的系統和物流體系，所以1210模式雖能做到陽光合規，但也需要一定的門檻。

陽光合規

在1210模式之前，跨境電商出口小包訂單面臨的主要問題就是不規范、不透明、不真實。 此前，很多賣家沒有所謂的報關單據，無法退稅，因為使用的是"灰色清關"模式。

灰色清關是指出口商為了避開復雜的通關手續，將各項與通關有關的事宜交由專門的清關公司處理的一種通關方式。一些所謂"清關公司" ，幫助出口電商以低于法定水平的關稅進入某國市場并負責履行通關手續、收取稅款，但一般不向出口商提供報關單據。

1210模式下，客戶需要提供真實的數據，可以通過技術，將線下到線上整個流程做到可監控可追溯。如通過網絡實時遠程瀏覽生產線，商品包裝，車輛運輸的視頻，即時了解商品，運輸的情況，質量數據，生成數據，物料信息。另外，視頻錄像可保留在海關指定云端，方便管理調閱。這種情況下，就可以為賣家提供合規出口申報數據。

值得注意的是，1210模式測通具體會對于跨境電商帶來以下好處：

可以幫助跨境電商完成1.0向2.0升級，即從粗放式向品牌化發展，向數字貿易方向發展；

有利于跨境電商產品的規范化，物流信息可以做到可視化和可追溯，幫助企業杜絕目的港清關風險，合理合法的自由退換貨及回國返修，提升售后服務以及客戶體驗度；

可以取得兩地海關的信任，充分利用海外國家之間、區域之間的貿易優惠政策，合理合法的免稅或者減稅進入目的國市場銷售。幫助跨境電商企業極大地降低整合成本，形成產品優勢。

9610和1210

值得注意的是，在各大服務商還未測通1210出口模式之前，跨境電商小包出口訂單主要依靠9610模式解決。

9610是將小包裹分散形成訂單來出口報關和退稅，但是存在一些問題，比如訂單非常零散，需要集中報關和退稅，這會存在一定的難度，因為進項稅和出口的產品很難一一對應，加上電商的SKU很多，品類也很多，報關流程就需要把每個產品在海關備案，企業也要備案，平臺也要備案，所以就會導致整個數據庫比較混亂。

9610實行期間并未能從中真正意義上解決跨境電商碎片化訂單陽光合規問題，但是1210出口(特殊區域出口)和9610出口（跨境貿易電子商務）并不能單純的說孰優孰劣，兩者都是用清單的模式進行出口貨物的申報，都支持退稅和不退免征的申報。同時，兩種模式各自針對的業務場景又不同：

9610出口在監管上較1210出口更靈活，特別是針對不退稅的商品，可以做到簡化申報，即可以依據海關編碼前四位來進行清單商品申報，對于電商不退稅的商品，申報的難度有所降低。

但如果是退稅商品，兩種模式都要求嚴格申報，即按照準確的10位海關編碼來申報，所以，這種情況下兩種模式勢均力敵。

另外，由于1210出口是在特殊區域實施，所以，以下優勢是9610無法比擬的：

退貨：電商通過1210方式出口的貨物，可以退回保稅區進行重新清理、維修、包裝后再銷售，這樣一來，國內倉儲和人工也相對便宜，可以節約成本。

各種貿易屬性貨物的混裝：電商的某些商品是跟加工貿易企業采購的，這些商品只能是出口后才能交付電商使用，而1210可以實現電商一般貿易貨物和加工貿易貨物在保稅區完成打包后，再出口。

傳統做法下，一般有兩種方式，一是出口到香港，在香港打包，但倉租和人工貴；二是“加工貿易商品一日游”，即電商重新進口后再次根據需求出口，兩個方式操作都略顯復雜。

拼柜：電商的FBA貨物可以跟一些對時效要求不高的包裹共同拼柜，通過海運送至目的地港口后再分撥。

買全球、賣全球：電商境外采購的貨物，可以進入保稅區存放，然后根據需要，可以將產品以包裹的方式清關后寄遞給境內外的客戶。這樣，既減少了通關單的麻煩，也節省了關稅，減少賣家資金的占用。

總體而言，如果針對退稅商品，1210更能滿足電商客戶多方面的需求。